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Il Fondo sostiene gli interventi promossi dai paesi dell'UE per fornire agli indigenti cibo e /o un'assistenza materiale. Comprende i generi alimentari, gli indumenti e altri articoli essenziali per uso personale, ad esempio calzature, sapone e shampoo. L'assistenza deve andare di pari passo con misure d'integrazione sociale, come iniziative di orientamento e sostegno per aiutare le persone a uscire dalla povertà. Le autorità nazionali possono sostenere anche l'assistenza non materiale agli indigenti per aiutarli a inserirsi meglio nella società. Il sostegno del FEAD aiuta le persone a compiere i primi passi per uscire dalla povertà e dall'emarginazione. Aiuta gli indigenti rispondendo ai loro bisogni primari, una condizione essenziale perché possano riuscire ad ottenere un lavoro o seguire un corso di formazione come quelli sostenuti dal Fondo sociale europeo.
Come funziona il FEAD?
La Commissione approva i programmi nazionali per il periodo 2014-2020, sulla cui base le autorità nazionali adottano le singole decisioni che portano all'erogazione dell'assistenza mediante organizzazioni partner (spesso non governative). Un approccio analogo è già in uso per i fondi di coesione.
I paesi dell'UE possono scegliere il tipo di
assistenza (generi alimentari o assistenza materiale di base, oppure una
combinazione di entrambi) che desiderano prestare, a seconda della
propria situazione, e come ottenere e distribuire gli articoli.
Le autorità nazionali possono sia acquistare
direttamente il cibo e i beni e fornirli alle organizzazioni partner,
oppure finanziare le organizzazioni affinché provvedano agli acquisti.
In quest'ultimo caso, le organizzazioni partner possono distribuire
direttamente il cibo e i beni, oppure chiedere aiuto ad altre
organizzazioni.
Le organizzazioni partner sono enti pubblici oppure organizzazioni non governative selezionate dalle autorità nazionali sulla base di criteri oggettivi e trasparenti definiti a livello nazionale.
Per una sintesi della fase operativa a livello nazionale, consultare le schede FEAD per i singoli paesi.
A quanto ammontano i finanziamenti disponibili?
In termini reali, per il periodo 2014-2020 sono stati stanziati per il FEAD oltre 3,8 miliardi di euro.
Inoltre, i paesi dell'UE sono tenuti a contribuire al rispettivo programma nella misura di almeno il 15% mediante cofinanziamenti nazionali.
La comunità FEAD
La comunità FEAD è stata istituita nel 2016 ed è
liberamente accessibile alle persone che prestano assistenza agli
indigenti in Europa. Ne fanno parte:
- le autorità nazionali preposte alla gestione del FEAD
- le organizzazioni che partecipano o sono interessate alle attività finanziate dal FEAD
- ONG a livello dell'UE
- le istituzioni dell'UE.
Si tratta di uno spazio per condividere buone pratiche e sollecitare nuove idee.
Controllo e valutazione del FEAD
La Commissione e gli Stati membri condividono la responsabilità di valutare il Fondo di aiuti europei agli indigenti. Le autorità di gestione effettuano valutazioni a livello degli Stati membri, mentre la Commissione le conduce a livello dell'UE.
Le valutazioni si basano su dati coerenti,
comparabili e di buona qualità raccolti dalle autorità nazionali. I dati
vengono anche utilizzati per monitorare se i programmi stanno avanzando
come previsto. Gli orientamenti della Commissione sul monitoraggio e la valutazione sostengono le autorità di gestione nello svolgimento dei loro compiti.
La Commissione riferisce sui risultati
conseguiti a livello dell'UE al Parlamento europeo e al Consiglio nelle
relazioni annuali di sintesi.
Qual è la base giuridica?
Il regolamento FEAD è stato adottato nel 2014. Nel 2018 è stato semplificato: una versione consolidata è disponibile online. Tutti gli atti delegati e di esecuzione sono stati adottati alla fine del 2016.
Nell'aprile 2020 sono entrate in vigore nuove modifiche che introducono misure specifiche volte ad affrontare l'emergenza Covid-19.
Documentazione di riferimento
- Programma Operativo I FEAD 2014-2020 (versione 2.0) approvato con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2019)9423 del 19 dicembre 2019
- Programma Operativo I FEAD 2014-2020 (versione 1.1) approvato con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C(2014) 9679 dell'11 dicembre 2014 e relativo allegato
Studi di casi FEAD
Questi cataloghi forniscono una panoramica
delle iniziative finanziate dal FEAD in tutta l'UE, ma evidenziano anche
in che modo possono eventualmente integrare altri programmi finanziati
dall'UE, come il Fondo sociale europeo.
